7月23日訊   今天下午14時(shí)，交通運(yùn)輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布上半年交通運(yùn)輸工作進(jìn)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

以下是此次新聞發(fā)布會(huì)的文字實(shí)錄：

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:04:16

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！我是交通運(yùn)輸部政策研究室副主任孫文劍，也是交通運(yùn)輸部新任的新聞發(fā)言人。今天是第一次參加交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)，非常高興在這里和大家見面。感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心與支持。也希望大家今后一如既往地關(guān)注交通、關(guān)心交通、支持交通，我會(huì)努力為大家做好服務(wù)工作。

今天，我重點(diǎn)向大家通報(bào)上半年交通運(yùn)輸工作進(jìn)展的有關(guān)情況。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我部堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。如果用8個(gè)字來形容今年上半年交通運(yùn)輸工作，那就是：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。交通固定資產(chǎn)投資方面，鐵路、公路、水運(yùn)、民航共完成投資13698億元，同比增長(zhǎng)4.8%。客運(yùn)方面完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量87.5億人次，同比下降1.8%。貨運(yùn)方面完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量245.8億噸，同比增長(zhǎng)5.9%，其中完成快遞業(yè)務(wù)量278億件、增長(zhǎng)26%。

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:09:31

下面，我介紹一下具體情況。

第一，交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革58項(xiàng)工作已完成年度目標(biāo)62%。上半年，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“鞏固”方面，著力推進(jìn)降成本，補(bǔ)短板。共20項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為61%。降低物流成本和有關(guān)費(fèi)用約633.68億元，完成年度目標(biāo)52.4%?！霸鰪?qiáng)”方面，著力推進(jìn)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)。共18項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為66%。修訂24部交通運(yùn)輸行業(yè)急需的部門規(guī)章。取消了7項(xiàng)、下放了3項(xiàng)涉及我部的行政許可事項(xiàng)，港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目從45項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)合并至15項(xiàng)?！疤嵘狈矫?，著力推進(jìn)抓創(chuàng)新、增動(dòng)能。共11項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為 62%。出臺(tái)了《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等前沿技術(shù)發(fā)展，新一代人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快運(yùn)用。“暢通”方面，著力推進(jìn)提效率、促融合。共9項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為58%。推進(jìn)交通運(yùn)輸與信息技術(shù)、制造業(yè)、旅游業(yè)等融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新服務(wù)明顯增多。

第二，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)方面，全國(guó)新改建農(nóng)村公路13.5萬公里，完成年度目標(biāo)67.7%。貧困地區(qū)完成公路水路投資4047億元，其中公路投資3997億元，同比增長(zhǎng)10.7%。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率已達(dá)到99. 43% 和98. 68%，其中新增通客車村4045個(gè)，有2639個(gè)是在貧困地區(qū)。落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改任務(wù)完成進(jìn)度超71%。污染防治方面，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，所有省份均已出臺(tái)實(shí)施方案。實(shí)施“多式聯(lián)運(yùn)提速”等六大行動(dòng)，推動(dòng)中長(zhǎng)距離大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，鐵路貨運(yùn)量同比增加1億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)17.5%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，深入分析研判行業(yè)可能面臨的10個(gè)方面重大風(fēng)險(xiǎn)，制定工作方案，部署了16項(xiàng)專題調(diào)研。

第三，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施中當(dāng)好先行，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。“一帶一路”互聯(lián)互通方面，中俄黑河黑龍江大橋成功合龍，中尼友誼橋完成重建并恢復(fù)通車，大湄公河次區(qū)域（GMS）國(guó)際道路運(yùn)輸成功啟動(dòng)。京津冀和雄安新區(qū)建設(shè)方面，京張高鐵軌道全線貫通，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成試飛，配套高速公路已同步通車，一批重大鐵路、公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口岸電設(shè)施2400多套，覆蓋泊位3300多個(gè)，全面完成長(zhǎng)江沿線1361座非法碼頭整治工作，南京以下12.5米深水航道二期工程竣工驗(yàn)收?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)方面，南沙大橋正式通車，深中通道進(jìn)入建設(shè)攻堅(jiān)階段。此外，我們還加快推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，加大對(duì)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)工作中去。今年上半年，我部緊緊圍繞交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，著力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”、道路貨運(yùn)行業(yè)、水運(yùn)業(yè)、郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定了相關(guān)政策性意見。這也是我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要成果。

以上，就是我部上半年工作的總體情況。下一步，我們將按照細(xì)化工作任務(wù)臺(tái)賬，卡實(shí)節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)。

通報(bào)的內(nèi)容就是這些?，F(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)?zhí)釂枙r(shí)通報(bào)一下所在的媒體。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問】07-23 14:10:49

當(dāng)前，全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，請(qǐng)問發(fā)言人，交通運(yùn)輸部在主題教育中將采取哪些舉措，推出哪些成果？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:13:16

謝謝您的提問。當(dāng)前中央“不忘初心、牢記使命”主題教育正在有序推進(jìn)，交通運(yùn)輸部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，圍繞近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要指示和群眾反映突出的問題，近期將全面實(shí)施10大舉措，著力推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)抓出成效，讓人民群眾切實(shí)感受到交通運(yùn)輸帶來的獲得感、幸福感、安全感。

其中涉及推動(dòng)解決老百姓反映突出問題的五大舉措為：一是提高高速公路通行效率，深入推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站工作。確保年底完成取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)，提高高速公路通行效率。指導(dǎo)各地采取“四發(fā)動(dòng)、兩統(tǒng)一”等多種有效措施，大力推動(dòng)ETC推廣發(fā)行。“四發(fā)動(dòng)”是指發(fā)動(dòng)行政事業(yè)單位和國(guó)企力量；發(fā)動(dòng)基層政府力量；發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)力量；發(fā)動(dòng)社會(huì)資本力量?！皟山y(tǒng)一”是指從2019年7月1日起，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC車輛不少于5%的通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策；對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛實(shí)現(xiàn)無差別基本優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)6—8月份全國(guó)新增ETC用戶2000萬個(gè)，高速公路通行效率明顯提升。二是2019年底前建成100個(gè)“司機(jī)之家”。改善貨車司機(jī)工作條件，讓貨車司機(jī)能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩(wěn)覺”。三是提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)廣東海南兩省交通運(yùn)輸主管部門加快建立瓊州海峽客滾運(yùn)輸統(tǒng)一售票平臺(tái)，將客滾運(yùn)輸船舶裝載時(shí)間壓縮在1.5小時(shí)以內(nèi)，便利旅客和車輛過海。四是實(shí)施海事行政審批“減證便民”工作。7月起在上海開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)，涉及54項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。下一步，將形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)海事系統(tǒng)推廣。五是開展公路限高桿、限寬墩及檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)清理活動(dòng)。7月10日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期半年的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)清理行動(dòng)，重點(diǎn)清理無法律和行政法規(guī)依據(jù)，擅自在公路上設(shè)置限高限寬設(shè)施，合法的予以規(guī)范，違法的堅(jiān)決取締，讓百姓家門口的道路暢通起來、好走起來。以上五大舉措，將力爭(zhēng)在8月底前抓出成效。

涉及貫徹落實(shí)總書記重要指示和中央決策部署促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大舉措為：一是加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部等7部委印發(fā)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。二是加快推進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺(tái)了推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見，加快制定建設(shè)世界一流強(qiáng)港的指導(dǎo)意見、推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見等政策性文件。三是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提出到2022年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的郵政快遞服務(wù)體系。四是加強(qiáng)公路安防工程和危橋改造工程建設(shè)。已經(jīng)印發(fā)明電通知，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確?！笆濉奔榷繕?biāo)任務(wù)順利完成，狠抓落實(shí)，不斷完善公路安全長(zhǎng)效機(jī)制。五是推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜”的重要指示精神，會(huì)同有關(guān)部門共同研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示做好交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜的指導(dǎo)意見》。

【新華社記者提問】07-23 14:14:41

請(qǐng)介紹一下取消高速公路省界收費(fèi)站有關(guān)工作的最新進(jìn)展和ETC推廣的情況，以及下一步的工作安排。

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:17:16

謝謝您的提問。

按照深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站總體工作部署，我部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地，積極有序推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站各項(xiàng)工作，取得階段性成效。

一是全面完成技術(shù)方案制定。印發(fā)了取消高速公路省界收費(fèi)站總體技術(shù)方案、工程建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全接入要求、關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求等一系列指導(dǎo)性文件，組織開展了技術(shù)培訓(xùn)。二是全面啟動(dòng)工程建設(shè)改造。截至7月18日,已有25個(gè)省份啟動(dòng)ETC門架系統(tǒng)建設(shè)改造工程，累計(jì)建成ETC門架系統(tǒng)476套；9個(gè)省份啟動(dòng)收費(fèi)車道建設(shè)改造工程，累計(jì)完工323條；遼寧和吉林兩個(gè)省份提前開展了省界收費(fèi)站正線設(shè)施改造。其他省份相關(guān)工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作基本完成，將于近期全面啟動(dòng)。三是大力推進(jìn)ETC發(fā)行。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的作用，利用線上和線下兩個(gè)渠道，多措并舉，大力推動(dòng)ETC應(yīng)用發(fā)展，用戶規(guī)模增速明顯加快。截至7月18日，全國(guó)ETC用戶總量達(dá)到9151萬，較去年底凈增1495萬，增幅19.5%，目前全國(guó)日均ETC發(fā)行量約42萬，是去年日均發(fā)行量的7倍。四是全面優(yōu)化完善政策。發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》,印發(fā)了貫徹落實(shí)通知,明確從2020年1月1日起統(tǒng)一實(shí)施。重大節(jié)假日免費(fèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策優(yōu)化完善工作進(jìn)展順利，將于近期出臺(tái)。

下一步，我們將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站工作。一是狠抓工程建設(shè)。建立工程建設(shè)周報(bào)機(jī)制，定期分析匯總，督促各地加快推進(jìn)工程建設(shè)，確保10月底前具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。二是深入推進(jìn)ETC 發(fā)行。指導(dǎo)各地積極拓寬發(fā)行渠道，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。三是加快推動(dòng)政策完善。加快完善印發(fā)優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、清理規(guī)范地方性通行費(fèi)減免政策、調(diào)整貨車計(jì)費(fèi)方式等相關(guān)通知，會(huì)簽相關(guān)部門后印發(fā)實(shí)施，指導(dǎo)各地做好落實(shí)工作，確保優(yōu)質(zhì)如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問】07-23 14:19:03

前不久，《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》向社會(huì)征求意見，請(qǐng)問目前意見反饋情況如何？大家普遍關(guān)心兒童票定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題，請(qǐng)具體介紹一下這項(xiàng)措施。

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:22:53

謝謝您的提問。

為促進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我部會(huì)同發(fā)展改革委制定了《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》，目前正在征求意見。

7月12日征求意見稿發(fā)布后，社會(huì)各界尤其是媒體朋友，給予了很高的關(guān)注。截至目前，我們共收到反饋意見597條。在兒童票定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，社會(huì)關(guān)注度比較高，公眾對(duì)優(yōu)惠乘車的兒童身高、年齡標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證證件類別等問題非常關(guān)心，也提出了很好的建議。

借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我想特別說明一下，我們?cè)凇兑庖姟分刑岢龅年P(guān)于兒童乘車的問題，只適用于乘坐道路客運(yùn)班車，也就是通常大家所說的長(zhǎng)途大巴、農(nóng)村客運(yùn)，不適用公交、地鐵以及民航、鐵路等其他交通方式?！兑庖姟分刑岢?，對(duì)于攜帶有效證件的兒童，6-14周歲可享受客票半價(jià)優(yōu)惠，并提供座位；對(duì)于6周歲（含6周歲）以下的，不單獨(dú)占用座位的兒童可享受免票，需要單獨(dú)占用座位的兒童可享受客票半價(jià)優(yōu)惠。如果未攜帶相關(guān)證件，則按照身高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)的優(yōu)惠票價(jià)政策。對(duì)于乘車攜帶兒童數(shù)量，按照《道路交通安全法實(shí)施條例》第五十五條的要求，在載客人數(shù)已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。

下一步，我們將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真研究公眾的意見建議，進(jìn)一步修改完善，推動(dòng)《意見》盡快印發(fā)實(shí)施，同時(shí)，我們將做好政策解讀和指導(dǎo)實(shí)施工作，確保道路運(yùn)輸價(jià)格改革工作穩(wěn)妥有序、精準(zhǔn)有效。

【封面新聞?dòng)浾咛釂枴?7-23 14:23:17

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，請(qǐng)介紹一下目前交通運(yùn)輸部推進(jìn)信用體系建設(shè)做了哪些工作？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】07-23 14:26:12

謝謝您的提問。

交通運(yùn)輸部高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，以建設(shè)“信用交通省”為載體，組織全行業(yè)加強(qiáng)信用信息的歸集、共享、公開、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和宣傳各項(xiàng)工作，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步有序推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸信用信息歸集共享。打造交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)這個(gè)覆蓋全行業(yè)、面向全社會(huì)的“主樞紐”和“信用交通”網(wǎng)站這個(gè)行業(yè)信用信息公開的“主窗口”，累計(jì)歸集信用信息近30億條，建立367萬家企業(yè)、1263萬個(gè)從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案，提供9165萬條信用信息的一站式查詢服務(wù)。二是加快推動(dòng)“信用交通省”。會(huì)同發(fā)展改革委印發(fā)《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，首次由兩部委聯(lián)合、部省合力從行業(yè)層面推進(jìn)信用建設(shè)。三是加強(qiáng)事中信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管。在公路建設(shè)、水運(yùn)工程建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、海事執(zhí)法等領(lǐng)域開展信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在交通運(yùn)輸招投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。四是加快推進(jìn)事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲。印發(fā)《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》，會(huì)同發(fā)展改革委等部門印發(fā)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄及配套聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單制度。截至今年6月底，累計(jì)公布了9批共計(jì)2439條公路超限嚴(yán)重違法失信名單，公示1批177條公路水路工程建設(shè)守信企業(yè)名單，累計(jì)限制購買動(dòng)車高鐵票596萬人次、飛機(jī)票2682萬人次，推動(dòng)形成了“守信者無事不擾，失信者利劍高懸”的誠信氛圍。

下一步，我們將按照《指導(dǎo)意見》的要求，緊扣推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這條主線，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。