作者： 王敏 趙凱華

3月8日，天津東疆保稅港區(qū)管委會(huì)與天津港集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦《天津東疆保稅港區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于支持天津港建設(shè)世界一流港口的三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》發(fā)布活動(dòng)暨《推進(jìn)天津港世界一流港口建設(shè)工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽約儀式。

東疆保稅港區(qū)管委會(huì)與天津港集團(tuán)的合作由來(lái)已久，10余年來(lái)，雙方合作取得了豐碩成果：東疆保稅港區(qū)作為北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)核心片區(qū)，已經(jīng)成為全國(guó)馳名的改革創(chuàng)新先鋒區(qū)域，2021年一般公共預(yù)算收入108億元，是10年前的26倍，五年前的3.6倍；天津港北方航運(yùn)樞紐地位持續(xù)鞏固，2021年實(shí)現(xiàn)了集裝箱吞吐量突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的歷史性跨越，創(chuàng)造了一批具有引領(lǐng)性、示范性的“全球第一”。

本次活動(dòng)的舉行，標(biāo)志著雙方在全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快世界一流港口建設(shè)的戰(zhàn)略決策和天津市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)智慧港口、綠色港口建設(shè)的部署方面形成了更為緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)共同服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”倡議的能力。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，雙方正式簽署《推進(jìn)天津港世界一流港口建設(shè)工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將秉承“發(fā)展共謀、港區(qū)共建、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，建立由雙方主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥的戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)干部人才交流、區(qū)港聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議等多種方式，統(tǒng)籌強(qiáng)化聯(lián)合攻堅(jiān)能力，持續(xù)集中雙方優(yōu)勢(shì)資源和精干力量，著力解決制約區(qū)港聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，確保在世界一流港口建設(shè)工作中形成最大合力。天津港集團(tuán)明確將進(jìn)一步加強(qiáng)在東疆的資源布局，東疆管委會(huì)將通過(guò)政策支持、智慧港城建設(shè)、新興業(yè)態(tài)引育等多種方式為天津港發(fā)展賦能。

支持天津港建設(shè)世界一流港口三年行動(dòng)計(jì)劃明確，東疆保稅港區(qū)管委會(huì)將綜合運(yùn)用專項(xiàng)資金扶持、完善更新配套設(shè)施、加強(qiáng)招商引資等方式，支持天津港進(jìn)一步提升北方國(guó)際航運(yùn)樞紐服務(wù)能級(jí)，力爭(zhēng)將東疆打造成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的世界一流港口先導(dǎo)區(qū)。從具體內(nèi)容來(lái)看，體現(xiàn)了四大特點(diǎn)：

一是政策制定緊扣智慧、綠色兩大主線。三年行動(dòng)計(jì)劃將賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)智慧綠色新產(chǎn)業(yè)結(jié)合，支持范圍既涵蓋航運(yùn)、物流、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，又包括智能、數(shù)字、綠色產(chǎn)業(yè)。東疆保稅港區(qū)管委會(huì)將與天津港集團(tuán)共同設(shè)立“一流港口建設(shè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，給予優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資金支持，為建設(shè)世界一流智慧、綠色港口增添動(dòng)力。

二是政策支持助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。三年行動(dòng)計(jì)劃重在激發(fā)港口自身發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。既安排資金支持當(dāng)前因疫情等因素困擾，經(jīng)營(yíng)較為艱難的港口經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，又給予未來(lái)發(fā)展?jié)摿^大的新興產(chǎn)業(yè)支持，力求用三年時(shí)間，為港口經(jīng)濟(jì)打造可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。

三是政策創(chuàng)新打造應(yīng)用場(chǎng)景招商模式。三年行動(dòng)計(jì)劃在積極推動(dòng)“智慧綜保區(qū)”等智能化平臺(tái)底座建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在智慧物流、數(shù)字貿(mào)易、金融科技、智慧港口等領(lǐng)域，開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)測(cè)，驗(yàn)證商業(yè)模型，評(píng)估市場(chǎng)前景。借此實(shí)現(xiàn)港口業(yè)態(tài)豐富、政府產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)扎根發(fā)展多效合一。

四是政策實(shí)施務(wù)求經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效。三年行動(dòng)計(jì)劃是東疆保稅港區(qū)管委會(huì)與天津港集團(tuán)，在開展聯(lián)合調(diào)研和持續(xù)友好磋商的基礎(chǔ)上形成的，相關(guān)政策文件已落地實(shí)施。在雙方的共同推動(dòng)下，已促成包括中儲(chǔ)陸通、京東、津貿(mào)通等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，取得了預(yù)期成效，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略合作“開門紅”。

雙方表示，將以此次簽約為契機(jī)，全面深化戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開展政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，攜手將東疆保稅港區(qū)打造成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的世界一流港口先導(dǎo)區(qū)。

圖/文來(lái)源中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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