扼守海上“咽喉”的馬來(lái)西亞古城馬六甲，13至17世紀(jì)曾是最興旺的國(guó)際商港。每年12月和3月有很多商船停泊在馬六甲港口，等待季風(fēng)轉(zhuǎn)向再繼續(xù)航行。馬六甲王國(guó)的興盛正是建立在港口貿(mào)易之上，彼時(shí)，馬六甲能聽(tīng)到80多種語(yǔ)言，來(lái)自阿拉伯半島、印度和中國(guó)的香料、瓷器、茶葉等在此交易，并流向世界各地。

隨著時(shí)代變遷，馬六甲港口逐漸沒(méi)落，不再是海上貿(mào)易航線中的重要樞紐。今日的馬六甲海邊，甚至看不到一個(gè)成規(guī)模的深水碼頭，僅有一個(gè)小型貨運(yùn)碼頭。在“一帶一路”倡議下，中馬兩國(guó)企業(yè)計(jì)劃興建深水碼頭，為馬六甲帶來(lái)再次繁榮的希望。

皇京港項(xiàng)目（Melaka Gateway）位于馬六甲州西南海岸，由一個(gè)天然島和三個(gè)人造島組成，旨在打造一個(gè)涵蓋深水碼頭、生態(tài)旅游、自由貿(mào)易免稅區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合新城。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資800億林吉特，預(yù)計(jì)2025年完成，由馬來(lái)西亞公司凱杰發(fā)展（KAJD）投資開(kāi)發(fā)，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)（下稱“中國(guó)電建”）負(fù)責(zé)三個(gè)人工島的工程建設(shè)。

中國(guó)電建“填海造島”趕工期

根據(jù)規(guī)劃，皇京港第一島為生態(tài)旅游、娛樂(lè)區(qū)，將建成國(guó)際郵輪碼頭；第二島將建成中央商務(wù)區(qū)（CBD）；第三島為深水補(bǔ)給碼頭；第四島為集裝箱碼頭和臨海工業(yè)園。凱杰發(fā)展估計(jì)，項(xiàng)目將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)造1.19萬(wàn)億林吉特，并在未來(lái)十年創(chuàng)造4.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在距馬六甲海峽石碑不遠(yuǎn)處，填海工程正在加緊施工。2017年，中國(guó)電建獲得了價(jià)值3.5億美元的填海造地合同，負(fù)責(zé)皇京港項(xiàng)目三個(gè)人工島的吹填、護(hù)岸、防波堤工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工。

中國(guó)電建皇京港項(xiàng)目總承包部商務(wù)經(jīng)理李清橋在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱，“2014年以前，業(yè)主以直接往海里拋沙的方式做填海項(xiàng)目，成本巨大，效果欠佳，后來(lái)才找了我們來(lái)做。”

李清橋在馬來(lái)西亞已駐扎14年，親歷了有著“東南亞三峽”之稱的巴貢水電站、廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)分校等大型項(xiàng)目，這些項(xiàng)目使中國(guó)電建在馬來(lái)西亞工程承包市場(chǎng)獲得巨大影響力?；示└凼侵袊?guó)電建迄今實(shí)施的最大規(guī)模的填海造地項(xiàng)目?！昂笃谕恋氐亩?jí)開(kāi)發(fā)，我們也會(huì)盡力爭(zhēng)取設(shè)計(jì)施工合同，因?yàn)檫@是我們的強(qiáng)項(xiàng)?！崩钋鍢蛘f(shuō)。

在填海造地施工現(xiàn)場(chǎng)，平整的人工島上，吹沙船正在有序作業(yè)，裸露的土地上黑色的淤泥格外顯眼?！罢麄€(gè)馬六甲市大部分都是填起來(lái)的，填海時(shí)很多淤泥會(huì)被擠到陸地上來(lái)。這個(gè)項(xiàng)目最深處有28米深的淤泥，施工難度很大。” 李清橋指著插在沙土之上的排水板告訴記者，“我們采用了‘水下排水固結(jié)’的辦法，把水排出來(lái)，保證基礎(chǔ)的質(zhì)量?！?/p>

據(jù)了解，受業(yè)主石料供應(yīng)、船只準(zhǔn)證辦理、資金不到位等因素影響，工期相比計(jì)劃有些滯后?！拔覀冞M(jìn)行了墊資，業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施中逐步還款。按照合同，填海工程應(yīng)該是2020年7月23日結(jié)束，但業(yè)主推遲了還款，所以第二島還未開(kāi)工。目前整個(gè)合同大約完成了14%。”李清橋說(shuō)。

馬來(lái)西亞政權(quán)更迭令一些“一帶一路”項(xiàng)目面臨不確定性。有分析認(rèn)為，目前暫停的中馬合作項(xiàng)目大都是公共項(xiàng)目，皇京港作為一個(gè)私人投資項(xiàng)目，面臨中止的風(fēng)險(xiǎn)不大。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，馬六甲州首席部長(zhǎng)阿德里（Adly Zahari）9月20日確認(rèn)了皇京港項(xiàng)目將按計(jì)劃進(jìn)行，并稱現(xiàn)在的首要任務(wù)是確保第一島的填海和建設(shè)工程如期完成。

馬六甲未來(lái)的旅游資產(chǎn)

在馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿茲敏眼中，皇京港是一項(xiàng)利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，能夠增加工作機(jī)會(huì)、增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，帶來(lái)工商業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)于不足百萬(wàn)人口的馬六甲而言，其支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)將從皇京港項(xiàng)目顯著受益。這個(gè)曾為葡萄牙、荷蘭、英國(guó)殖民地的歷史古城，在2008年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)，是馬來(lái)西亞最受歡迎的旅游城市之一。數(shù)據(jù)顯示，2017年到訪馬六甲的游客超過(guò)1600萬(wàn)人次，其中中國(guó)游客最多。馬六甲與中國(guó)存在著千絲萬(wàn)縷的歷史聯(lián)系。600多年前，中國(guó)航海家鄭和七次遠(yuǎn)洋航海，五次駐節(jié)馬六甲。如今，馬六甲仍留下不少鄭和的印記，三寶山、三寶廟、三寶井都在講述著當(dāng)年的故事。

“我們要讓皇京港成為馬六甲州政府未來(lái)的旅游資產(chǎn)。”馬六甲州首席部長(zhǎng)阿德里（Adly Zahari）說(shuō).在第一島上，凱杰發(fā)展計(jì)劃與皇家加勒比國(guó)際郵輪有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)一個(gè)國(guó)際郵輪碼頭。根據(jù)規(guī)劃，這一郵輪碼頭將具有900米泊位，可在同一時(shí)間供3艘超級(jí)大型郵輪停泊，迎接上萬(wàn)名來(lái)自世界各地的乘客。此外，該島還將打造東南亞最大的游艇港。

“巴生港也有郵輪碼頭，但距離市區(qū)太遠(yuǎn)了。皇京港建郵輪碼頭很有優(yōu)勢(shì)，一下船就是城市，并且馬六甲有豐富的旅游資源。郵輪將帶來(lái)更多游客，從而拉動(dòng)消費(fèi)。郵輪碼頭也可以令皇京港的景致更有魅力，對(duì)旅游業(yè)有促進(jìn)作用。”西港控股有限公司總經(jīng)理Ruben Emir Gnanalingam在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱。

投資建深水碼頭

皇京港項(xiàng)目更引人關(guān)注的是深水補(bǔ)給碼頭的建設(shè)。第三島是一個(gè)天然良港，擁有水深20米至30米的航道。據(jù)測(cè)算，每年經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的5萬(wàn)艘船只中有60%來(lái)往中國(guó)，深水補(bǔ)給碼頭建成之后能夠更好地服務(wù)中國(guó)航運(yùn)。

皇京港深水碼頭是中馬“一帶一路”合作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，已于2016年奠基，計(jì)劃由中國(guó)電建、深圳鹽田港和山東日照港三家中國(guó)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)，投資額預(yù)計(jì)為80億林吉特。建成后的碼頭可供長(zhǎng)350米至400米的巨型油輪以及20萬(wàn)噸至32萬(wàn)噸的散裝貨輪?？?，碼頭還將配備專門(mén)的存儲(chǔ)設(shè)施，用于包括石油、石化和植物油在內(nèi)的液體貨物的存儲(chǔ)。

Ruben告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近期市場(chǎng)對(duì)液體存儲(chǔ)設(shè)施的需求巨大，但巴生港西港的供給已達(dá)上限，已沒(méi)有更多土地來(lái)建新的液體存儲(chǔ)設(shè)施。因此，在西海岸建新的存儲(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)將有較好的市場(chǎng)前景?！斑^(guò)去17年中，我們都在不斷向客戶推銷，但鮮有問(wèn)津。去年有10個(gè)公司來(lái)了，突然之間市場(chǎng)對(duì)液體設(shè)施的需求很大，主要來(lái)自緬甸、孟加拉、印度等地區(qū)?，F(xiàn)在我們是全價(jià)銷售，而客戶之間還需要競(jìng)價(jià)才能獲得?！盧uben說(shuō)。

馬六甲港務(wù)局總經(jīng)理Subramaniam在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，對(duì)于皇京港的商業(yè)碼頭，目前還沒(méi)有任何合作協(xié)議，盡管開(kāi)發(fā)商與廣東省、鹽田港、日照港簽署了合作備忘錄，但仍需要一步一步來(lái)，由政府統(tǒng)籌考慮其可行性，并做出最終決定。

“政府要求開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目必須引入可靠的合作伙伴，并提供資金來(lái)源等方面的信息。我們擔(dān)心的是，私人投資項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，而中途遇上問(wèn)題，就需要政府介入去幫助它們。出于這個(gè)角度，政府需要確保項(xiàng)目所有條件都具備，并且具有可行性，才能批準(zhǔn)?！盨ubramaniam說(shuō)。

有多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，要在皇京港建大型集裝箱碼頭并非易事。一方面，馬六甲本地缺乏足夠的貨物量作基礎(chǔ)，另一方面，作為中轉(zhuǎn)港，皇京港與現(xiàn)有港口相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。